为了应对气候变化,石油和天然气企业需要经受严竣的监管改革

发布于2016年10月5日

油气行业分析

2016年将是油气行业“清算之年”。

在目前的“健康”转型过程中,油气行业的基本市场基本面已经发生了转变。

市场领导者目前压力很大,需要调整战略以适应全球不断变化的地缘政治关系、贸易动态和监管环境。如果这还不足以让他们应对,他们现在必须考虑到对气候变化协议的高度关注以及他们的政治动荡。

石油和天然气行业不是曾经是什么,它永远不会是一样的。

监管领域尤其会出现一些有趣的发展。

通过不同地区监管机构之间的持续对话,决策者可能会建立更好的全球行业标准,从长远来看,这些标准应该会提高工业生产率。

美国、欧洲和亚洲的主要生产商如果想在全球竞争中有任何机会,就必须调整内部监管规定。


北美激进的气候变化议程

在这一篇章即将结束之际,奥巴马政府坚持不懈地推行全面改革,以建立环境遗产。

在积极推进气候变化议程的同时,政府已推动美国环境保护署(EPA)和内政部(DOI)起草、最后确定和推出一系列预计将对上游和中游运营商产生重大影响的新法规。

针对甲烷和挥发性有机化合物的新污染源性能标准(NSPS)提案的最终敲定、臭氧新标准的引入、以及《有毒物质控制法》(TSCA)下关于水力压裂中使用的化学品披露的规定,都可能对美国的运营商造成影响。环保署2017-19财年的国家执法计划也可能再次强调合规的必要性。

尽管权力发生了变化,但这些举措很可能会持续到2017年。

鉴于目前市场不稳定的状况,美国石油和天然气工业需要在充满挑战的运营环境中取胜。

另一方面,加拿大企业不会被监管改革所困扰。

2017年资源开发将会更好,资源治理向加拿大属地政府的转移也将按计划进行。尽管政治框架仍不明朗,但美国国家能源委员会(National Energy Board)可能会继续主持油气公司的海上勘探和生产活动。与美国相比,加拿大的监管环境或多或少是稳定的,可能只是反映了当地的发展。


欧洲日益增长的监管风险

6月23日理查德·道金斯今年全民公投成为了全球的头条新闻英国脱欧的影响目前仍是几个行业争论的热门话题。

油气行业也感到担忧,该地区的公司可能在未来两年内经受住重大监管风险。

英国制定的环境标准已被欧洲广泛采用,任何偏离这些标准的决定都将对欧洲油气市场产生直接影响。

一个英国脱欧可能会使关税复杂化还有转让定价,这两个领域已经让不同地区的人感到烦恼。

北极地区(尤其是挪威和俄罗斯)的发展也会让事情变得有趣起来。

《极地规则》的单方面通过对所有沿海国家来说都是一个好兆头,类似的协调大陆架规则的努力可能会持续到2017年。随着越来越多的俄罗斯公司和监管机构正在努力推动一个更加透明和可预测的监管制度,预计俄罗斯将在这些努力中发挥带头作用。唯一可能破坏这些努力的是欧盟和美国实施的制裁,在可预见的未来,这可能成为一个障碍。


拉丁美洲仍在稳定其监管制度

该地区在过去的一段时间里一直处于活跃状态,这在很大程度上是受巴西新一轮许可的推动。

在不久的将来,深水作业将成为一个越来越值得利用的领域。然而,像这样的技术密集型业务可能会受到监管规定的阻碍本地内容要求。

尽管巴西政府已经采取措施放宽这些规范,但在运营环境真正有利于国际运营商之前,似乎还有很长的路要走。监管制度也可能更加注重提高对安全和环境最佳做法的遵守。


亚洲对原油的需求

亚洲国家,特别是印度和中国,一直是全球持续石油和天然气消费的关键驱动力。

G20国家承诺巴黎的气候协议然而,这两个国家都面临着越来越大的减排压力。印度承诺在2030年前减少30-35%的碳排放,而中国正努力在2020年前逐步取消化石燃料补贴。这些发展标志着这些国家油气行业监管格局的重大变化。

改善自给自足和促进对“更清洁”燃料的需求一直是这两个国家关注的一个领域。

中国监管机构最近出台了限制天然气运输成本的新规定。此举可能会降低该国的天然气价格,从而提振需求。这些变化突显出,中国正在努力提振日益放缓的天然气需求,并减少温室气体排放。中国的监管制度还鼓励私营独立炼油企业进口原油,从而在降低国内成品油价格的同时,提振了中国的储备和燃油质量。然而,这些事态发展正令全球市场对石油供应过剩感到不安,全球石油供应商正对中国及其不断增长的石油储备保持警惕。

印度也正在实施稳步的改革,努力制定新的减排规定。印度政府最近宣布,将从现有的欧IV排放标准跃升至欧VI排放标准,加快了这个全球增长最快的国家的升级进程。


2016年是油气行业整合的一年。

全球各地的监管机构正在努力建立一个统一的治理框架,这很可能成为未来几年行业的明确指导方针。

2017年将是启示录之年。

到2017年,改革的势头应该会显示出成果,让我们判断这些激进的改革是否足够可持续,足以压倒油价的波动,不可避免地推动(或动摇)我们减少气候变化的集体努力。